Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

от «27» марта  2019 г. № 18

              с. Копанище

                 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района Воронежской

области

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Законом Воронежской области от 12.03.2008  № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области» администрация Копанищенского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019–2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном статьей 46 Устава Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Копанищенского

  сельского поселения                                                          А.М. Кетов  

Приложение

к постановлению администрации

Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района

Воронежской области

от «27» марта 2019 г. № 18

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского    муниципального района Воронежской области»

на  2019 – 2025 годы

село Копанище

2019 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019-2025 годы»

Наименование  муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели

муниципальной программы

1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения предпринимательства.

2. Удовлетворение потребностей населения Копанищенского  сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области  в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.

Задачи муниципальной

программы

1. Усовершенствовать нормативную правовую базу Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, обеспечивающую регулирование развития малого и среднего предпринимательства в поселении и реализацию основных направлений государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным критериям, к получению поддержки путем совершенствования механизмов ее предоставления.

3. Обеспечить условия для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечить условия для роста  профессионализма кадров в сфере предпринимательства, а также работников субъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных служащих, курирующих сферу малого и среднего предпринимательства.

5. Обеспечить расширение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевые индикаторы и показатели

программы

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, единиц.

2. Увеличение доли среднесписочной численности работников  малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области до 5,0 процентов.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» на очередной финансовый год и  плановый период)

Объем финансирования программы составляет 7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей

2022 год – 1,0 тыс. рублей

2023 год – 1,0 тыс. рублей

2024 год – 1,0 тыс. рублей

2025 год – 1,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации  муниципальной программы

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Создание дополнительных рабочих  мест и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области.

3. Ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области

         Малый бизнес является неотъемлемой частью экономики Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – поселение) и одним  из важнейших секторов экономики, способным  влиять на социально-экономическое развитие  муниципального  образования.

По состоянию на 01 января 2019 г. на территории  поселения свою деятельность осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя. По итогам 2018 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 6 человек, что составляет 3 процента от всех рабочих мест в поселении. 

На сегодняшний день малый бизнес в поселении представлен, в основном, предприятиями розничной торговли. Общая площадь торговых залов составляет 156,3 кв. м.

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач поселения, так как способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами,  обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды, увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:

- высокие издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;

- низкая доступность финансовых ресурсов, необходимых для ведения предпринимательства (высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках);

- недостаточность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки на территории Воронежской области.

Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий.

В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства.

Задача администрации поселения состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, а и в преодолении негативных тенденций.

Важным элементом развития потенциала деловой активности предпринимательства является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из вузов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства. Таким образом, одной из задач администрации поселения на сегодняшний день является поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы (далее – муниципальная программа) администрация поселения станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателю.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области  в 2010 году был создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства  поселения  возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Муниципальная  программа  разработана  с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в поселении.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

муниципальной программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Копанищенском сельском поселении

Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы

С учетом того, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач развития экономики поселения, при реализации муниципальной программы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике поселения.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в поселении, а также показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках данной муниципальной программы.

К показателям, характеризующим общее развитие предпринимательства в поселении, относятся:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения поселения, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:


К = Кмсп / Ч x 1000,



     где:

К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения поселения, единиц;

Кмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

Ч - численность населения поселения, человек.

Показатель используется для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения поселения, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

Dссч = ССЧ / Чзан x 100,


где:

Dссч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;

ССЧ - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;

Чзан - численность занятого населения поселения, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 2.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р), а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий  муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019-2025 годах

В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями оказания информационной  поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различного рода информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем создания на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства» (далее – сайт).

 На сайте  подлежит размещению следующая информация:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) поселения;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о перечнях  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с  Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Также, в качестве дополнительных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в поселении необходимо:

осуществление пропаганды малого и среднего предпринимательства;

создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории поселения осуществляется в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящими условиями и порядком;

4) открытость процедур оказания поддержки.

Перечень основных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках  муниципальной программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители и сроки исполнения представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 1,0 тыс. рублей;

2024 год – 1,0 тыс. рублей;

2025 год – 1,0 тыс. рублей;

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы   за счет средств местного бюджета представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджете на очередной год и плановый период.

Раздел 5.  Методика оценки  эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает:

1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета;

3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Копанищенского сельского поселения от 22.03.2017г. № 16 «Об утверждении Порядка по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Копанищенском сельском поселении Лискинского  муниципального района Воронежской области».

 

Приложение 1

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

 сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах


п/п

Наименование   
основного мероприятия

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Срок

Ожидаемый    
непосредственный
результат    
(краткое описание)

Примечание

начала 
реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- создание на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства»;

- пропаганда малого и среднего предпринимательства;

Администрация Копанищенского сельского поселения

2019

2025

Формирование положительного образа предпринимателя и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве

- создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности

2.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

- передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация Копанищенского сельского поселения

2019

2025

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении

Приложение 2

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2021 годах за счет средств местного бюджета

Статус

Наименование     
муниципальной программы, подпрограммы
 

Ответственный 
исполнитель  
 

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная
программа      

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Администрация Копанищенского сельского поселения

914

Х

Х

Х

3,0

1,0

1,0

1,0

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

 

от «27» марта  2019 г. № 18

              с. Копанище

                 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района Воронежской

области

 

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Законом Воронежской области от 12.03.2008  № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области» администрация Копанищенского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

 

  1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019–2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном статьей 46 Устава Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Копанищенского

  сельского поселения                                                          А.М. Кетов  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района

Воронежской области

от «27» марта 2019 г. № 18

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского    муниципального района Воронежской области»

на  2019 – 2025 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

село Копанище

 

2019 год

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019-2025 годы»

 

Наименование  муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели

муниципальной программы

1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения предпринимательства.

2. Удовлетворение потребностей населения Копанищенского  сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области  в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.

 

Задачи муниципальной

программы

 

1. Усовершенствовать нормативную правовую базу Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, обеспечивающую регулирование развития малого и среднего предпринимательства в поселении и реализацию основных направлений государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным критериям, к получению поддержки путем совершенствования механизмов ее предоставления.

3. Обеспечить условия для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечить условия для роста  профессионализма кадров в сфере предпринимательства, а также работников субъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных служащих, курирующих сферу малого и среднего предпринимательства.

5. Обеспечить расширение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Целевые индикаторы и показатели

программы

 

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, единиц.

2. Увеличение доли среднесписочной численности работников  малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области до 5,0 процентов.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» на очередной финансовый год и  плановый период)

Объем финансирования программы составляет 7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей

2022 год – 1,0 тыс. рублей

2023 год – 1,0 тыс. рублей

2024 год – 1,0 тыс. рублей

2025 год – 1,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации  муниципальной программы

 

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Создание дополнительных рабочих  мест и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области.

3. Ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области

 

         Малый бизнес является неотъемлемой частью экономики Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – поселение) и одним  из важнейших секторов экономики, способным  влиять на социально-экономическое развитие  муниципального  образования.

По состоянию на 01 января 2019 г. на территории  поселения свою деятельность осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя. По итогам 2018 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 6 человек, что составляет 3 процента от всех рабочих мест в поселении. 

На сегодняшний день малый бизнес в поселении представлен, в основном, предприятиями розничной торговли. Общая площадь торговых залов составляет 156,3 кв. м.

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач поселения, так как способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами,  обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды, увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:

- высокие издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;

- низкая доступность финансовых ресурсов, необходимых для ведения предпринимательства (высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках);

- недостаточность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки на территории Воронежской области.

Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий.

В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства.

Задача администрации поселения состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, а и в преодолении негативных тенденций.

Важным элементом развития потенциала деловой активности предпринимательства является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из вузов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства. Таким образом, одной из задач администрации поселения на сегодняшний день является поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы (далее – муниципальная программа) администрация поселения станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателю.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области  в 2010 году был создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства  поселения  возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Муниципальная  программа  разработана  с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в поселении.

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

муниципальной программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Копанищенском сельском поселении

Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы

 

С учетом того, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач развития экономики поселения, при реализации муниципальной программы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике поселения.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в поселении, а также показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках данной муниципальной программы.

К показателям, характеризующим общее развитие предпринимательства в поселении, относятся:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения поселения, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:


К = Кмсп / Ч x 1000,



     где:

К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения поселения, единиц;

Кмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

Ч - численность населения поселения, человек.

Показатель используется для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения поселения, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

 

Dссч = ССЧ / Чзан x 100,


где:

Dссч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;

ССЧ - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;

Чзан - численность занятого населения поселения, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 2.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р), а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий  муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019-2025 годах

 

В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями оказания информационной  поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различного рода информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем создания на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства» (далее – сайт).

 На сайте  подлежит размещению следующая информация:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) поселения;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о перечнях  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с  Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Также, в качестве дополнительных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в поселении необходимо:

осуществление пропаганды малого и среднего предпринимательства;

создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории поселения осуществляется в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящими условиями и порядком;

4) открытость процедур оказания поддержки.

Перечень основных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках  муниципальной программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители и сроки исполнения представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 1,0 тыс. рублей;

2024 год – 1,0 тыс. рублей;

2025 год – 1,0 тыс. рублей;

 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы   за счет средств местного бюджета представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджете на очередной год и плановый период.

Раздел 5.  Методика оценки  эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает:

1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета;

3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Копанищенского сельского поселения от 22.03.2017г. № 16 «Об утверждении Порядка по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Копанищенском сельском поселении Лискинского  муниципального района Воронежской области».

 

Приложение 1

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

 сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 


п/п

Наименование   
основного мероприятия

 

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Срок

Ожидаемый    
непосредственный
результат    
(краткое описание)

Примечание

начала 
реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- создание на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства»;

- пропаганда малого и среднего предпринимательства;

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

2025

Формирование положительного образа предпринимателя и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве

 

 

 

- создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

2.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

- передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

2019

2025

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2021 годах за счет средств местного бюджета

 

Статус

Наименование     
муниципальной программы, подпрограммы

 

 

Ответственный 
исполнитель  

 

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная
программа      

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Администрация Копанищенского сельского поселения

914

Х

Х

Х

3,0

1,0

1,0

1,0

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

 

от «27» марта  2019 г. № 18

              с. Копанище

                 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района Воронежской

области

 

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Законом Воронежской области от 12.03.2008  № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области» администрация Копанищенского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

 

  1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019–2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном статьей 46 Устава Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Копанищенского

  сельского поселения                                                          А.М. Кетов  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района

Воронежской области

от «27» марта 2019 г. № 18

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского    муниципального района Воронежской области»

на  2019 – 2025 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

село Копанище

 

2019 год

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019-2025 годы»

 

Наименование  муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели

муниципальной программы

1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения предпринимательства.

2. Удовлетворение потребностей населения Копанищенского  сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области  в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.

 

Задачи муниципальной

программы

 

1. Усовершенствовать нормативную правовую базу Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, обеспечивающую регулирование развития малого и среднего предпринимательства в поселении и реализацию основных направлений государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным критериям, к получению поддержки путем совершенствования механизмов ее предоставления.

3. Обеспечить условия для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечить условия для роста  профессионализма кадров в сфере предпринимательства, а также работников субъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных служащих, курирующих сферу малого и среднего предпринимательства.

5. Обеспечить расширение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Целевые индикаторы и показатели

программы

 

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, единиц.

2. Увеличение доли среднесписочной численности работников  малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области до 5,0 процентов.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» на очередной финансовый год и  плановый период)

Объем финансирования программы составляет 7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей

2022 год – 1,0 тыс. рублей

2023 год – 1,0 тыс. рублей

2024 год – 1,0 тыс. рублей

2025 год – 1,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации  муниципальной программы

 

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Создание дополнительных рабочих  мест и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области.

3. Ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области

 

         Малый бизнес является неотъемлемой частью экономики Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – поселение) и одним  из важнейших секторов экономики, способным  влиять на социально-экономическое развитие  муниципального  образования.

По состоянию на 01 января 2019 г. на территории  поселения свою деятельность осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя. По итогам 2018 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 6 человек, что составляет 3 процента от всех рабочих мест в поселении. 

На сегодняшний день малый бизнес в поселении представлен, в основном, предприятиями розничной торговли. Общая площадь торговых залов составляет 156,3 кв. м.

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач поселения, так как способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами,  обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды, увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:

- высокие издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;

- низкая доступность финансовых ресурсов, необходимых для ведения предпринимательства (высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках);

- недостаточность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки на территории Воронежской области.

Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий.

В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства.

Задача администрации поселения состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, а и в преодолении негативных тенденций.

Важным элементом развития потенциала деловой активности предпринимательства является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из вузов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства. Таким образом, одной из задач администрации поселения на сегодняшний день является поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы (далее – муниципальная программа) администрация поселения станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателю.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области  в 2010 году был создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства  поселения  возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Муниципальная  программа  разработана  с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в поселении.

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

муниципальной программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Копанищенском сельском поселении

Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы

 

С учетом того, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач развития экономики поселения, при реализации муниципальной программы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике поселения.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в поселении, а также показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках данной муниципальной программы.

К показателям, характеризующим общее развитие предпринимательства в поселении, относятся:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения поселения, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:


К = Кмсп / Ч x 1000,



     где:

К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения поселения, единиц;

Кмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

Ч - численность населения поселения, человек.

Показатель используется для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения поселения, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

 

Dссч = ССЧ / Чзан x 100,


где:

Dссч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;

ССЧ - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;

Чзан - численность занятого населения поселения, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 2.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р), а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий  муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019-2025 годах

 

В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями оказания информационной  поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различного рода информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем создания на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства» (далее – сайт).

 На сайте  подлежит размещению следующая информация:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) поселения;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о перечнях  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с  Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Также, в качестве дополнительных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в поселении необходимо:

осуществление пропаганды малого и среднего предпринимательства;

создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории поселения осуществляется в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящими условиями и порядком;

4) открытость процедур оказания поддержки.

Перечень основных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках  муниципальной программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители и сроки исполнения представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 1,0 тыс. рублей;

2024 год – 1,0 тыс. рублей;

2025 год – 1,0 тыс. рублей;

 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы   за счет средств местного бюджета представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджете на очередной год и плановый период.

Раздел 5.  Методика оценки  эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает:

1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета;

3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Копанищенского сельского поселения от 22.03.2017г. № 16 «Об утверждении Порядка по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Копанищенском сельском поселении Лискинского  муниципального района Воронежской области».

 

Приложение 1

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

 сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 


п/п

Наименование   
основного мероприятия

 

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Срок

Ожидаемый    
непосредственный
результат    
(краткое описание)

Примечание

начала 
реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- создание на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства»;

- пропаганда малого и среднего предпринимательства;

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

2025

Формирование положительного образа предпринимателя и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве

 

 

 

- создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

2.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

- передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

2019

2025

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2021 годах за счет средств местного бюджета

 

Статус

Наименование     
муниципальной программы, подпрограммы

 

 

Ответственный 
исполнитель  

 

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная
программа      

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Администрация Копанищенского сельского поселения

914

Х

Х

Х

3,0

1,0

1,0

1,0

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

 

от «27» марта  2019 г. № 18

              с. Копанище

                 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района Воронежской

области

 

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Законом Воронежской области от 12.03.2008  № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области» администрация Копанищенского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

 

  1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019–2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном статьей 46 Устава Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Копанищенского

  сельского поселения                                                          А.М. Кетов  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района

Воронежской области

от «27» марта 2019 г. № 18

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского    муниципального района Воронежской области»

на  2019 – 2025 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

село Копанище

 

2019 год

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019-2025 годы»

 

Наименование  муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели

муниципальной программы

1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения предпринимательства.

2. Удовлетворение потребностей населения Копанищенского  сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области  в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.

 

Задачи муниципальной

программы

 

1. Усовершенствовать нормативную правовую базу Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, обеспечивающую регулирование развития малого и среднего предпринимательства в поселении и реализацию основных направлений государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным критериям, к получению поддержки путем совершенствования механизмов ее предоставления.

3. Обеспечить условия для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечить условия для роста  профессионализма кадров в сфере предпринимательства, а также работников субъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных служащих, курирующих сферу малого и среднего предпринимательства.

5. Обеспечить расширение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Целевые индикаторы и показатели

программы

 

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, единиц.

2. Увеличение доли среднесписочной численности работников  малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области до 5,0 процентов.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» на очередной финансовый год и  плановый период)

Объем финансирования программы составляет 7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей

2022 год – 1,0 тыс. рублей

2023 год – 1,0 тыс. рублей

2024 год – 1,0 тыс. рублей

2025 год – 1,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации  муниципальной программы

 

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Создание дополнительных рабочих  мест и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области.

3. Ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области

 

         Малый бизнес является неотъемлемой частью экономики Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – поселение) и одним  из важнейших секторов экономики, способным  влиять на социально-экономическое развитие  муниципального  образования.

По состоянию на 01 января 2019 г. на территории  поселения свою деятельность осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя. По итогам 2018 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 6 человек, что составляет 3 процента от всех рабочих мест в поселении. 

На сегодняшний день малый бизнес в поселении представлен, в основном, предприятиями розничной торговли. Общая площадь торговых залов составляет 156,3 кв. м.

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач поселения, так как способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами,  обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды, увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:

- высокие издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;

- низкая доступность финансовых ресурсов, необходимых для ведения предпринимательства (высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках);

- недостаточность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки на территории Воронежской области.

Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий.

В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства.

Задача администрации поселения состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, а и в преодолении негативных тенденций.

Важным элементом развития потенциала деловой активности предпринимательства является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из вузов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства. Таким образом, одной из задач администрации поселения на сегодняшний день является поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы (далее – муниципальная программа) администрация поселения станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателю.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области  в 2010 году был создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства  поселения  возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Муниципальная  программа  разработана  с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в поселении.

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

муниципальной программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Копанищенском сельском поселении

Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы

 

С учетом того, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач развития экономики поселения, при реализации муниципальной программы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике поселения.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в поселении, а также показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках данной муниципальной программы.

К показателям, характеризующим общее развитие предпринимательства в поселении, относятся:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения поселения, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:


К = Кмсп / Ч x 1000,



     где:

К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения поселения, единиц;

Кмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

Ч - численность населения поселения, человек.

Показатель используется для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения поселения, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

 

Dссч = ССЧ / Чзан x 100,


где:

Dссч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;

ССЧ - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;

Чзан - численность занятого населения поселения, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 2.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р), а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий  муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019-2025 годах

 

В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями оказания информационной  поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различного рода информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем создания на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства» (далее – сайт).

 На сайте  подлежит размещению следующая информация:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) поселения;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о перечнях  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с  Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Также, в качестве дополнительных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в поселении необходимо:

осуществление пропаганды малого и среднего предпринимательства;

создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории поселения осуществляется в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящими условиями и порядком;

4) открытость процедур оказания поддержки.

Перечень основных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках  муниципальной программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители и сроки исполнения представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 1,0 тыс. рублей;

2024 год – 1,0 тыс. рублей;

2025 год – 1,0 тыс. рублей;

 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы   за счет средств местного бюджета представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджете на очередной год и плановый период.

Раздел 5.  Методика оценки  эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает:

1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета;

3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Копанищенского сельского поселения от 22.03.2017г. № 16 «Об утверждении Порядка по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Копанищенском сельском поселении Лискинского  муниципального района Воронежской области».

 

Приложение 1

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

 сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 


п/п

Наименование   
основного мероприятия

 

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Срок

Ожидаемый    
непосредственный
результат    
(краткое описание)

Примечание

начала 
реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- создание на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства»;

- пропаганда малого и среднего предпринимательства;

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

2025

Формирование положительного образа предпринимателя и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве

 

 

 

- создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

2.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

- передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

2019

2025

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2021 годах за счет средств местного бюджета

 

Статус

Наименование     
муниципальной программы, подпрограммы

 

 

Ответственный 
исполнитель  

 

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная
программа      

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Администрация Копанищенского сельского поселения

914

Х

Х

Х

3,0

1,0

1,0

1,0

 

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

 

от «27» марта  2019 г. № 18

              с. Копанище

                 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района Воронежской

области

 

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Законом Воронежской области от 12.03.2008  № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области» администрация Копанищенского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

 

  1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019–2025 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном статьей 46 Устава Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Копанищенского

  сельского поселения                                                          А.М. Кетов  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Копанищенского сельского поселения

Лискинского муниципального района

Воронежской области

от «27» марта 2019 г. № 18

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского    муниципального района Воронежской области»

на  2019 – 2025 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

село Копанище

 

2019 год

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» на 2019-2025 годы»

 

Наименование  муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели

муниципальной программы

1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения предпринимательства.

2. Удовлетворение потребностей населения Копанищенского  сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области  в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.

 

Задачи муниципальной

программы

 

1. Усовершенствовать нормативную правовую базу Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, обеспечивающую регулирование развития малого и среднего предпринимательства в поселении и реализацию основных направлений государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным критериям, к получению поддержки путем совершенствования механизмов ее предоставления.

3. Обеспечить условия для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечить условия для роста  профессионализма кадров в сфере предпринимательства, а также работников субъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных служащих, курирующих сферу малого и среднего предпринимательства.

5. Обеспечить расширение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Целевые индикаторы и показатели

программы

 

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, единиц.

2. Увеличение доли среднесписочной численности работников  малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области до 5,0 процентов.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области «О бюджете Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» на очередной финансовый год и  плановый период)

Объем финансирования программы составляет 7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей

2022 год – 1,0 тыс. рублей

2023 год – 1,0 тыс. рублей

2024 год – 1,0 тыс. рублей

2025 год – 1,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации  муниципальной программы

 

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

2. Создание дополнительных рабочих  мест и увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, расположенных на территории Копанищенского сельского поселения  Лискинского муниципального района Воронежской области.

3. Ограничение роста безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области

 

         Малый бизнес является неотъемлемой частью экономики Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – поселение) и одним  из важнейших секторов экономики, способным  влиять на социально-экономическое развитие  муниципального  образования.

По состоянию на 01 января 2019 г. на территории  поселения свою деятельность осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя. По итогам 2018 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 6 человек, что составляет 3 процента от всех рабочих мест в поселении. 

На сегодняшний день малый бизнес в поселении представлен, в основном, предприятиями розничной торговли. Общая площадь торговых залов составляет 156,3 кв. м.

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических задач поселения, так как способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами,  обеспечению занятости населения и развитию самозанятости, формированию конкурентной среды, увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:

- высокие издержки, которые несет малый и средний бизнес в связи с необходимостью прохождения административных процедур;

- низкая доступность финансовых ресурсов, необходимых для ведения предпринимательства (высокие процентные ставки по кредитам в коммерческих банках);

- недостаточность мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставляемых мерах государственной поддержки на территории Воронежской области.

Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий.

В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства.

Задача администрации поселения состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, а и в преодолении негативных тенденций.

Важным элементом развития потенциала деловой активности предпринимательства является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из вузов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства. Таким образом, одной из задач администрации поселения на сегодняшний день является поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы (далее – муниципальная программа) администрация поселения станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателю.

В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области  в 2010 году был создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Лискинского муниципального района Воронежской области.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства  поселения  возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Муниципальная  программа  разработана  с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в поселении.

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

муниципальной программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Копанищенском сельском поселении

Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годы

 

С учетом того, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач развития экономики поселения, при реализации муниципальной программы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике поселения.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в поселении, а также показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках данной муниципальной программы.

К показателям, характеризующим общее развитие предпринимательства в поселении, относятся:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения поселения, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:


К = Кмсп / Ч x 1000,



     где:

К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения поселения, единиц;

Кмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

Ч - численность населения поселения, человек.

Показатель используется для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения поселения, процентов.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

 

Dссч = ССЧ / Чзан x 100,


где:

Dссч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;

ССЧ - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;

Чзан - численность занятого населения поселения, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 2.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р), а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий  муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019-2025 годах

 

В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными целями оказания информационной  поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различного рода информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем создания на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства» (далее – сайт).

 На сайте  подлежит размещению следующая информация:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) поселения;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о перечнях  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с  Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Также, в качестве дополнительных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в поселении необходимо:

осуществление пропаганды малого и среднего предпринимательства;

создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории поселения осуществляется в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящими условиями и порядком;

4) открытость процедур оказания поддержки.

Перечень основных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках  муниципальной программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители и сроки исполнения представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  7,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1,0 тыс. рублей;

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 1,0 тыс. рублей;

2024 год – 1,0 тыс. рублей;

2025 год – 1,0 тыс. рублей;

 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы   за счет средств местного бюджета представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о бюджете на очередной год и плановый период.

Раздел 5.  Методика оценки  эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает:

1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета;

3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Копанищенского сельского поселения от 22.03.2017г. № 16 «Об утверждении Порядка по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Копанищенском сельском поселении Лискинского  муниципального района Воронежской области».

 

Приложение 1

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском

 сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2025 годах

 


п/п

Наименование   
основного мероприятия

 

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Срок

Ожидаемый    
непосредственный
результат    
(краткое описание)

Примечание

начала 
реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- создание на официальном сайте администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела «Информация для субъектов  малого и среднего предпринимательства»;

- пропаганда малого и среднего предпринимательства;

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

2025

Формирование положительного образа предпринимателя и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве

 

 

 

- создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

2.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- передача во владение или в пользование муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях (указанное имущество используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

- передачи во владение или в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях, без проведения торгов, путем предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация Копанищенского сельского поселения

 

2019

2025

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в поселении

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе 

«Развитие малого и среднего предпринимательства 

в Копанищенском сельском поселении Лискинского

муниципального района Воронежской области»

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» в 2019 - 2021 годах за счет средств местного бюджета

 

Статус

Наименование     
муниципальной программы, подпрограммы

 

 

Ответственный 
исполнитель  

 

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная
программа      

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Копанищенском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области»

Администрация Копанищенского сельского поселения

914

Х

Х

Х

3,0

1,0

1,0

1,0

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 03.08.2018 11:59

Дата последнего изменения: 23.04.2019 11:21

На главную страницу